網(wǎng)訊——今后10年，國際體系中新的大國崛起、先進技術(shù)的加速擴散，將給美國在軍事方面的技術(shù)主導地位構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。有幾個動向必定會改變軍事-技術(shù)游戲的基本輪廓，這其中包括：自主程度越來越高的無人操作自動系統(tǒng)迅猛發(fā)展，增材制造有可能迎來一場新的工業(yè)革命，定向能武器可能會戲劇性改變主要軍事競爭中的攻守平衡。因此，今后10年可能會是上世紀80年代初——當時蘇聯(lián)軍事規(guī)劃人員開始公開表示擔憂在美國出現(xiàn)一場“軍事-技術(shù)革命”——以來最具破壞性的10年。

　　主導地位遠比想像脆弱

　　美國《國家利益》網(wǎng)站10月10日報道稱，二戰(zhàn)結(jié)束以來，技術(shù)主導地位一直是美國軍事戰(zhàn)略不可或缺的內(nèi)容。雖然爭奪技術(shù)主導地位是那場戰(zhàn)爭的特點，但其實是冷戰(zhàn)時期與蘇聯(lián)——它的常規(guī)力量大大超過美國——的競爭將質(zhì)量上的技術(shù)優(yōu)勢提高到美國軍事戰(zhàn)略與采購中的首要地位。選擇著重投資于較少但較好的平臺最終帶來了能夠改變游戲規(guī)則的能力，比如遠程巡航導彈、隱形技術(shù)和精確彈藥，促成了美國的技術(shù)主導地位并加快了蘇聯(lián)的衰落。

　　在一定程度上，由于延續(xù)下來的這個主導地位，一代代防務分析人士和政策制定者逐漸認為，美國將永遠享有相對于敵人的技術(shù)優(yōu)勢。于是，冷戰(zhàn)時期深思熟慮的戰(zhàn)略在那以后成了想當然的推定。

　　然而，這個主導地位遠比人們普遍認為的要脆弱，原因有三個。首先，不同于冷戰(zhàn)剛結(jié)束時的年代，如今的國際體系使獲取最尖端技術(shù)變得更加容易，因此真的有可能出現(xiàn)旗鼓相當?shù)母偁帉κ�；其次，由軍工基礎(chǔ)推動的技術(shù)創(chuàng)新遠比商業(yè)部門推動的要少，若不齊心協(xié)力支持商業(yè)創(chuàng)新來應對明日的軍事挑戰(zhàn)，美國就有可能眼睜睜看著其技術(shù)優(yōu)勢衰竭；最后一點，用來扶持研究、開發(fā)和現(xiàn)代化的防務經(jīng)費在今后幾年大概會繼續(xù)減少，原因包括2011年《預算控制法案》的影響和政府不愿解決國防部不可持續(xù)的成本增長問題。鑒于技術(shù)主導地位在美國防務戰(zhàn)略中的核心位置，聽任經(jīng)費減少格外不明智。

　　技術(shù)占優(yōu)未必軍力更強

　　諸多新興技術(shù)有可能急劇改變競爭對手之間的力量對比，從而增強美國的技術(shù)主導地位。但必須指出的是，技術(shù)無法單槍匹馬地成為游戲規(guī)則改變者。技術(shù)要把其能力與相關(guān)問題和作戰(zhàn)理念協(xié)調(diào)起來，并存在于一個有利的價值體系和組織文化之中，才能夠改變游戲規(guī)則。

　　未能滿足后面這個要求的一個例子是，主動拒絕系統(tǒng)有技術(shù)能力充當一種非致命性群體控制武器，卻引發(fā)人權(quán)方面的擔憂，有人認為它是一種“痛擊波”。結(jié)果，這項技術(shù)部署到阿富汗不久便被召回，從未用于實戰(zhàn)。

　　事實上，鑒于必須與這些非技術(shù)因素協(xié)調(diào)，眼下還很難預言哪些技術(shù)最終會改變游戲規(guī)則。難上加難的是，越來越多的技術(shù)領(lǐng)域有可能造成軍事方面斷斷續(xù)續(xù)的一系列變化，例如增材制造、定向能武器和自主系統(tǒng)。