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多哈氣候大會(huì) 談出一地雞毛

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-15     來(lái)源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):123
核心提示:

  萬(wàn)眾矚目的多哈氣候大會(huì)于2日進(jìn)入休會(huì)期。由于之前,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家兩大陣營(yíng)在各自利益上互不相讓?zhuān)率勾髸?huì)談判始終處于一種膠著狀態(tài),也導(dǎo)致整個(gè)會(huì)議無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,可謂是“一地雞毛”。甚至,已經(jīng)空談了七年的《京都議定書(shū)》就此作廢。目前,大會(huì)圍繞減排各方都寄希望于各國(guó)部長(zhǎng)在2日和3日陸續(xù)抵達(dá)多哈后,希望能夠在更高的政治層面上解決此前談判中存在的爭(zhēng)議,讓會(huì)議走向出現(xiàn)可喜的一步。

 

 

  《京都議定書(shū)》成爛攤子

 

  此次大會(huì),對(duì)于《京都議定書(shū)》內(nèi)容的談判成為了萬(wàn)人矚目的焦點(diǎn)。據(jù)了解,在多哈氣候大會(huì)第一周的談判中,爭(zhēng)議較大的問(wèn)題首先是《京都議定書(shū)》第二承諾期能否按期實(shí)施。發(fā)達(dá)國(guó)家要求在《京都議定書(shū)》第一承諾期結(jié)束后產(chǎn)生的冗余排放配額轉(zhuǎn)入第二承諾期。發(fā)展中國(guó)家對(duì)此持反對(duì)立場(chǎng),并要求在第二承諾期結(jié)束時(shí)取消所有剩余排放配額。

 

  美國(guó)在過(guò)去一周里3次因阻礙氣候變化談判被民間環(huán)境組織評(píng)為“化石獎(jiǎng)”。日本、加拿大、新西蘭和俄羅斯已明確表示不會(huì)承諾《議定書(shū)》第二期減排目標(biāo)。大部分西歐國(guó)家更傾向于保有《京都議定書(shū)》的實(shí)際減排效力,對(duì)冗余排放配額加以限制。波蘭則堅(jiān)持要將這些配額全部帶入第二承諾期乃至2020年之后。此外,歐盟與小島嶼集團(tuán)和非洲集團(tuán)之間仍在圍繞承諾期是8年還是5年?duì)幷摬恍荨?/p>

 

  事實(shí)上,《京都議定書(shū)》第二期的談判從2005年就已經(jīng)開(kāi)始,截至目前已歷經(jīng)了7個(gè)談判年頭。“7年都過(guò)去了,發(fā)達(dá)國(guó)家總是不接受他們本應(yīng)該履行的減排指標(biāo),時(shí)間拖到最后,剩下一個(gè)爛攤子。如果發(fā)展中國(guó)家不接受,反要被指阻礙談判。”上述人士表示。

 

  歐美不愿提供減排援助

 

  在會(huì)上,發(fā)展中國(guó)家呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家向其提供更多資金和技術(shù),以幫助其適應(yīng)和減緩氣候變化。

 

  在技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題上,發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由,對(duì)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移綠色技術(shù)設(shè)置重重障礙,美國(guó)甚至在會(huì)上明確表示技術(shù)轉(zhuǎn)讓已經(jīng)不用再談。清華大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、前國(guó)家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)副主任何建坤說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家在這一問(wèn)題上富有歷史責(zé)任,知識(shí)產(chǎn)權(quán)只是發(fā)達(dá)國(guó)家不愿承擔(dān)責(zé)任的一個(gè)借口,只要發(fā)達(dá)國(guó)家政府認(rèn)真對(duì)待這一問(wèn)題,是有很多途徑可以解決的。

 

  在資金的問(wèn)題上,發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家在2013-2020年之間的資金支持上,要做出資金分配計(jì)劃的路線圖,以便在2020年達(dá)到1,000億美元的資助水平,資金主要來(lái)自公共基金。其中,2013-2015年的中期需求,數(shù)額應(yīng)該至少翻番達(dá)到共600億美元。但發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于落實(shí)資金問(wèn)題,一直閃爍其詞。

 

  會(huì)議上,新西蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家聲稱(chēng)從2010年至今,320億美元“快速啟動(dòng)資金”已經(jīng)到位、超過(guò)300億的早前承諾,然而對(duì)這個(gè)數(shù)字是否屬實(shí),會(huì)場(chǎng)內(nèi)也是眾說(shuō)紛紜�?傮w來(lái)講,發(fā)達(dá)國(guó)家打心里不愿意“割肉”支援發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行減排任務(wù)。

 

  民間要求大會(huì)有作為

 

  面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于減排的搖擺態(tài)度,許多環(huán)保組織均表達(dá)了不滿。先是將“阻礙氣候變化談判”的美國(guó)評(píng)為“化石獎(jiǎng)”,而后又有數(shù)百名環(huán)保人士1日在卡塔爾首都多哈舉行游行,要求在這里參加聯(lián)合國(guó)氣候談判的各國(guó)政府代表在氣候變化問(wèn)題上加緊努力,有所作為。

 

  這次游行由綠色環(huán)保組織發(fā)起,主題為“唯一的環(huán)境、唯一的人類(lèi)、唯一的地球”。

 

  一名來(lái)自剛果的年輕游行者表示:“我們呼吁與會(huì)代表,特別是阿拉伯與會(huì)代表,利用好這一時(shí)機(jī)采取行動(dòng),為達(dá)成‘氣候公正’而努力。”

 

  另一位來(lái)自北美部落保護(hù)區(qū)的游行者說(shuō):“我們來(lái)到這里是為了向領(lǐng)導(dǎo)者傳遞一個(gè)強(qiáng)烈的信息:我們只有一個(gè)地球母親,我們必須保護(hù)好她,因?yàn)檫@關(guān)系著地球的未來(lái)和人類(lèi)的生死存亡。”

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